央行系统阐释人民币汇率立场:不设目标点位,着力防范短期破坏性超调

10月8日,中国人民银行发布《关于人民币汇率的政策立场》,系统对外阐述我国汇率制度、调控逻辑与对外经贸相关原则,回应市场与国际社会对人民币汇率的诸多关切,清晰划定汇率市场化改革与风险防范的边界。

央行重申,我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,坚持市场在汇率形成过程中起决定性作用。

 

核心原则十分明确:不预设汇率目标水平,不干预汇率长期趋势,充分保留人民币双向浮动弹性。自2017年之后,我国已经退出常态化外汇干预,仅聚焦于化解短期风险。

 

有管理浮动的内涵,重点落脚于防范短期破坏性超调。文件指出,当遭遇重大外部冲击,市场出现羊群效应、非理性贬值预期自我强化时,监管会动用宏观审慎工具开展预期引导,极端情形下实施外汇干预,避免汇率剧烈扰动金融稳定。央行同时举例,这类操作属于国际通行实践,金融危机、日元大幅贬值阶段,不少经济体都采取过同类处置手段。

 

针对外界“依靠货币贬值换取出口优势”的论调,央行直接予以澄清:我国无意、也没必要走竞争性贬值的道路。我国外贸增长根基来自完备产业链、产业升级与综合竞争实力,并非汇率工具。历史数据可以佐证,多轮人民币升值周期中,我国全球出口份额不降反升;而部分贬值阶段,出口份额反而出现回落。

 

伴随着国内出口结构升级,外贸对汇率波动的敏感度正在降低。当前高技术产品对出口增长贡献率接近六成,约三成贸易采用人民币结算,企业外汇套保比例也达到30%左右,企业可以通过供应链分摊、避险工具对冲汇率带来的经营压力。

 

报告提出一个关键认知:汇率和经常账户并不存在简单线性对应关系。当下全球外汇市场体量巨大,日均交易量接近10万亿美元,金融账户跨境资本流动,已经成为驱动汇率波动的重要力量。经常账户顺差的国家货币照样可以走弱,长期逆差的经济体本币也能够维持强势,韩国、日本近年的市场表现就是典型案例,地缘冲突、海外货币政策变化同样会带来显著扰动。

 

对于全球经济失衡问题,央行表示,这是国际分工、货币体系、各国储蓄投资缺口共同造就,并非单一国家责任,需要顺差国、逆差国协同改革。把本国产业竞争力问题简单归咎于他国汇率,本质是回避自身改革义务的保护主义说辞。

 

在透明度建设方面,我国持续对标IMF国际标准对外披露外汇相关统计,并且计划从2027年起进一步扩充报送的数据维度。整体来看,本次系统性表态,既守住汇率市场化改革大方向,也给市场吃下“防范短期剧烈波动”的定心丸,为后续外汇市场平稳运行确立清晰政策框架。

 

文章来源:国信家办

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